当前位置:首页 > 立法监督 > 执法检查

关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告

发布日期:2021年07月02日
 
2021622日县十八届人大常委会第四十一次会议通过) 

    为切实提高我县食品安全水平,保障人民群众的身体健康,根据县人大常委会2021年工作安排,县人大常委会分管副主任带队,相关委办负责人、部分人大代表组成执法检查组,对全县贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)情况进行了执法检查,现在,我代表执法检查组向会议报告检查情况。

一、执法检查的总体情况

为做好这次执法检查工作,512日,检查组邀请县市场监管局专业人员对《食品安全法》进行了专题培训,随后召开汇报座谈会,听取县市场监管局、教育局、卫健局、财政局、农业农村局等部门贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报。513日,检查组先后深入泾川县职中学校食堂、财源大酒店、星鼎购物有限责任公司、王小凤食品有限责任公司等六个检查点采取查阅资料、听取汇报、实地检查征询意见、座谈分析等方式,检查了全县食品生产经营单位、学校食堂、食品生产加工小作坊、集贸市场、小餐饮规范经营及食品安全监管,蔬菜水果畜禽产品检验检疫、农产品农药残留快速检疫及市场准入食品操作间的环境卫生、餐厨垃圾的处置及管理、学校食堂安全用餐监管,食品安全责任落实、食品安全监管长效机制建立及部门职能作用发挥,构建食品安全共治格局,加大源头治理,打击制售假劣食品,取缔食品生产经营三无企业,治理食品添加剂等情况;召开由检查组成员参加的座谈会,重点就食品安全法落实成效、存在问题及今后工作的意见建议进行了交流。同时委托丰台镇人大、太平镇人大、城市社区人大工委全面开展执法自查,上报了工作报告。

二、贯彻实施食品安全法的主要工作和成效

近年来,县政府及相关职能部门认真贯彻实施《食品安全法》,坚持标本兼治、重在治本的方针,不断加强对食品生产、流通、检测等方面监督管理,积极探索创新监管模式,严格落实四个最严工作要求,为保障人民群众身体健康,促进经济社会高质量发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

)食品安全监管责任落实较好县人民政府高度重视食品安全工作,把贯彻执行食品安全法作为维护人民身体健康,确保人民生命安全的大事来抓,成立由政府主要领导任组长的食品安全委员会,建立食品安全联席会议制度设立办公室,形成了齐抓共管的良好局面。将食品安全工作纳入全县工作目标管理,与各政府和相关职能部门签订《食品安全工作责任》,明确了食品安全工作责任、目标和任务,确定专人负责食品安全日常工作,食品安全工作责任得到较好落实。

(二)食品安全监管方式不断创新。以示范打造为引领,全面推行互联网+智慧监管工程指导全县567食品生产经营行业和学校食堂在关键环节安装摄像头并接入陇上食安APP深入推进食品安全电子追溯平台,开展网上巡查7656次,网上记分管理321次。采取日常监管与专项整治相结合的方式,积极督促相关牵头部门,加大对批发、零售、住宿、餐饮等企业的食品安全监管。严格按照网格化、痕迹化、外置化、精细化监管要求,不断推进双随机、一公开监管常态化、制度化。定期将监管结果进行公布公示,主动接受社会监督,鼓励更多的消费者成为食品安全的监管者,进一步丰富了食品安全监管方式。

(三)食品安全监管水平持续提升。健全完善检验检测体系,制定印发《关于做好智慧监控平台对接和食品快速检测工作的通知》建成电商适销商品基础数据库、农产品质量安全溯源管理系统和网销农产品检测中心,先后为11家农业产业化企业安装产品追溯技术设备,通过二维码为电商产品标识身份,实现全县农产品生产基地、加工企业、网络经销商追溯管理,全县食品安全质量得到有效保障。充分发挥快速检测和监督抽检在食品安全监管中的排查和震慑作用,将快速检测和监督抽检作为日常监管手段,提高了日常监管的针对性,去年以来累计开展食品快检7563余批次,食品抽检1055批次累计出动执法人员830余人次,检查食品生产企业20户、食品流通单位800多户、食品批发75户、餐饮单位650多户、农贸市场9个,下发《责令改正通知书》75对进入泾川市场5个种类假冒伪劣酒类商品坚决进行查处食品安全监管成效显著

贯彻食品安全法面临的主要问题

通过执法检查发现食品安全工作还存在一些不容忽视的隐患和问题,主要表现在以下几个方面:

一是食品安全法的宣传不够深入。宣传的广度、深度还不够,部分食品生产经营者食品安全意识比较淡薄,自律意识缺乏,消费者自我保护和维权意识不强。

二是食品安全监管仍然存在盲区。除食品生产企业和大中型餐饮企业外,食品三小数量众多,特别是农村市场经营主体责任意识差、基础设施落后、商品质量参差不齐等现象普遍存在,没有做到监管全覆盖。

三是食品安全监管水平有待进一步提升。食品安全监管力量相对薄弱,专业监管人员较少、监管能力不足。食品安全检验检测设备投入不足,检测水平不高。食品安全监管手段单一,多以巡查为主,对违法行为的打击力度还不够大。

四是食品安全监管机制有待进一步完善。食安办的综合协调机制发挥不够充分,各职能部门之间信息互通量少,联合执法频率低,责任不够明确,在对食品生产、流通、消费各个领域和环节的监管中相互交叉、脱节的现象仍然存在。

四、进一步贯彻食品安全法的建议

食品安全事关民生福祉、经济发展、社会和谐稳定。县政府及有关部门要进一步认真贯彻落实中央、省市县相关文件精神,切实加强和改进食品安全监管工作,保障人民群众舌尖上的安全。为此,执法检查组建议:

(一)加强宣传教育,提高全社会食品安全意识。政府把食品安全法纳入全民法制宣传教育体系,提高执法主体、生产经营者和广大消费者的法制意识、责任意识和依法维权意识。积极开展食品安全知识进社区、进学校、进农村、进超市等活动,以广大人民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式加强宣传教育,引导社会和食品生产经营者树立正确的食品安全意识。及时准确公布食品安全信息和必要的工作信息,提高食品安全工作的透明度,引导群众参与对食品安全的社会监督。加大对食品生产经营者和从业人员的培训力度,提高其专业知识水平、职业道德素质和守法经营意识,努力形成广大群众知法懂法、生产经营者守法经营、消费者用法维权、监督者依法办事的良好氛围。

(二)突出工作重点,提升食品安全监管水平。县政府各职能部门要认真履行职责,突出工作重点,严把食品安全关。加强对农产品种植养殖环节的监管,抓好源头治理,加快建立完善县乡两级共用共享的食品安全电子信息追溯平台。加强对食品生产加工环节的监管,落实好三小食品经营监管责任,健全长效机制,消除监管盲点。加强对市场流通环节的监管,提高流通环节食品安全质量,保证食品流通经营秩序规范有序。充分发挥食品安全监督员作用,延伸食品安全监管触角,利用日常监管和专项检查相结合的方式,加大对农村食品市场的监管力度,扩大食品安全监管覆盖面。

(三)加大执法力度,增强食品安全监管实效。县市场监督管理局等职能部门要严格落实四个最严要求,在科学合理组织日常抽检工作的基础上,围绕重点领域、重点环节、重点时段的食品安全,定期开展专项集中整治活动,对存在违法行为的企业和从业人员依法从严惩处,保持严厉打击食品安全违法行为的高压态势。加强基层监管能力建设,将业务能力强、综合素质高的工作人员充实到基层一线,壮大基层所的执法监管力量,打造一支专业技术过硬、执法能力出众、工作作风优良的食品安全监管执法队伍。丰富食品安全监管手段,注重运用互联网、大数据、引进第三方检测等手段,全力探索食品安全智慧监管新模式,提升食品安全现代化治理能力和水平。

(四)完善协调机制,形成食品安全监管合力。县政府要加强对食品安全工作的领导、组织和协调,建立健全食品安全监管合作机制,严格落实食品安全监管责任制,着力解决职能交叉、配合协调不力等问题。充分发挥食安办和市场监督管理局的牵头作用,促使各职能部门认真落实监管职责,加强信息互通、资源共享和协调配合,使食品安全监管工作无缝对接。支持和鼓励建立食品行业协会,加强行业自律管理,引导食品生产经营者依法生产经营。注重发挥新闻媒体的监督作用,及时揭露、曝光食品安全隐患和问题,促进食品生产经营者诚信守法经营。完善有奖举报制度,动员全社会力量广泛参与,形成政府负责、群众参与、各方协同的监督机制。

扫一扫在手机打开当前页